Меню

Власть окутала пенсионную реформу «завесой секретности»…

Будут ли смягчены предложения правительства

Госдума планирует рассмотреть в первом чтении законопроект о повышении пенсионного возраста россиян на следующей неделе. Некоторые регионы под благовидным предлогом отпусков уклонились от заявления своей позиции по острому вопросу, но законодательную машину это остановить не может. Вопрос о внесении в документ сущностных поправок остаётся подвешенным в воздухе.

Власть окутала пенсионную реформу «завесой секретности»

фото: Алексей Меринов

Законопроект под названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» пришёл из правительства в парламент 16 июня.

С тех пор, как стало ясно, что за предложенный вариант повышения пенсионного возраста (по году каждый год, до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин) голосовать придется одним единороссам, установки руководства «ЕР» насчёт того, как правильно всё происходящее следует называть на публике, сменились несколько раз.

Сначала это называлось «пенсионной реформой». Потом — «изменением пенсионного законодательства». А теперь называется «пенсионным манёвром»…

Совет Думы предварительно включил первое чтение «манёвра» в план работы на июль. Конкретная дата ещё не определена, но очевидно, что это будет не раньше 18 июля: документ был на 30 дней отправлен в регионы для получения отзывов, и отведенный губернаторам и законодательным собраниям срок истекает 17 июля в 18.00, уточнили «МК» в профильном Комитете по труду и социальной политике. День «Х», который чаще всего называют — 19 июля.

Региональные власти не горят желанием подписываться под планами правительства — как заявил на пленарном заседании 10 июля спикер Вячеслав Володин, некоторые местные парламенты почему-то «очень рано ушли в отпуска», тем самым избавив себя от необходимости официально демонстрировать поддержку.

Всего в России 85 субъектов. Пресс-служба Минтруда со ссылкой на главу ведомства Максима Топилина сообщила, что положительные мнения о проекте закона выразили «органы власти 61 региона».

В Комитете по труду и социальной политике «МК» уточнили: в Госдуму, куда и направляются отзывы, к 11 июля поступили письма от 51 губернатора и от чуть больше 40 региональных заксобраний.

Но даже если до 17 июля не все области, республики и города федерального значения выскажут свою позицию, препятствием для принятия законопроекта это не станет. Заявить своё мнение — право, а не обязанность региональных властей, и думский регламент оговаривает: если отзывы, предложения и замечания не представлены в установленный срок, законопроект может быть рассмотрен и без них. Бывали случаи, когда отзывы на те или иные инициативы присылали по два-три региона, и никого это не смущало.

Будут ли смягчены предложенные правительством параметры выхода на пенсию и возможны ли какие-то дополнительные исключения из общих правил? Ответа на этот вопрос до сих пор нет.

Ни после встреч единороссов с премьер-министром Дмитрием Медведевым и социальным блоком правительства, состоявшихся вскоре после внесения инициативы в Госдуму, ни после состоявшегося 9 июля заседания президиума фракции «ЕР» с участием министра труда Топилина (все эти обсуждения проходили в закрытом режиме) ничего конкретного не сообщили ни депутаты, ни чиновники.

«Депутаты задавали вопросы по сути, пытаясь понять, сколько будут «стоить» бюджету конкретные новации и каков в итоге будет эффект от пенсионной реформы, каково будет реальное увеличение пенсии с учетом ожидаемой инфляции и какой «минус» даст оплата больничных — их увеличения следует ожидать», — рассказал источник агентства «Интерфакс» во фракции «ЕР» после заседания президиума фракции, но «ответы были получены не на все вопросы».

Что касается мер по поддержке занятости, например — общаясь с журналистами, г-н Топилин дал понять, что всё зависит от того, сколько денег выделит на эти цели бюджет 2019 года, а он ещё не сверстан…

В любом случае, сказал «МК» один из единороссов, «министр должен будет привести расчёты и цифры, когда будет докладывать законопроект Госдуме».

Неофициально депутаты говорят, что снижение возраста выхода на пенсию для женщин с 63 до 60 лет «обсуждается». Но официально лидер фракции, вице-спикер Сергей Неверов всё категорически опровергает: «что касается непосредственно параметров законопроекта (в том числе срока выхода на пенсию), которые предусмотрены к первому чтению, мы их не обсуждаем. Сейчас обсуждаются вопросы занятости, диспансеризации, и прочие вещи»,- заявил он журналистам 11 июля. Критически о возможности снизить парамент пенсионного возраста для женщин высказался и замминистра труда Андрей Пудов.

На Охотном ряду ходят слухи о вероятности ещё одной встречи с премьер-министром Дмитрием Медведевым накануне обсуждения законопроекта в первом чтении. Но подтверждений того, что она состоится, на данный момент нет.

Когда в первом чтении принимаются спорные законопроекты, в постановлении об их принятии часто прописывают (хотя бы в общем виде) параметры возможного компромисса с исполнительной властью при доработке документа ко второму чтению.

Будут ли таким образом оговорены какие-то условия на этот раз? Если суммировать все разговоры на эту тему — скорее да, чем нет.

Будут ли эти условия сформулированы конкретно? Скорее нет, чем да. Какие бы то ни было предметные заявления и обещания под запретом — до тех пор, пока своё слово не скажет Кремль. Если захочет, конечно, сказать: пока же, по словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, Владимир Путин отслеживает реакцию общества на предложения правительства.

В открытом формате на думской площадке законопроект о повышении пенсионного возраста ещё не обсуждался ни разу.

Получайте короткую рассылку лучшего в «АПН» — подпишитесь на наш Telegram.

Будут ли смягчены предложения правительства Госдума планирует рассмотреть в первом чтении законопроект о повышении пенсионного возраста россиян на следующей неделе. Некоторые регионы под благовидным предлогом отпусков уклонились от заявления своей позиции по острому вопросу, но законодательную машину это остановить не…

Комментарии

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *