Назначать пособия предлагают через социальное казначейство…

В России хотят создать общий стандарт предоставления мер социальной поддержки. Согласно законопроекту, разработанному в Минтруде и размещённому на федеральном портале правовых актов, с 2022 года некоторые пособия будет назначать Пенсионный фонд России (ПФР) вместо региональных органов власти. Через два года 50 выплат разрешат оформлять через социальное казначейство — без сбора справок, по одному только заявлению или автоматически. Зачем нужно менять систему назначения пособий, рассказали «Парламентской газете» в Минтруде.

Людей избавят от сбора справок

Сейчас государственные или муниципальные социальные услуги предоставляют в регионах по разным правилам. Как сообщила пресс-служба Минтруда в ответ на запрос «Парламентской газеты», в России существуют десятки тысяч мер соцподдержки — от всероссийских, например материнского капитала, до муниципальных. Пенсионный фонд и Фонд социального страхования назначают все пособия по одинаковым правилам на территории всей страны. А критерии назначения одних и тех же региональных и муниципальных выплат могут существенно отличаться. «Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг в одном регионе можно получить, собрав несколько справок за неделю. Но в некоторых субъектах Федерации на получение этой помощи у семьи уходит больше месяца», — пояснили в Минтруде.

Чтобы упростить людям жизнь, в ведомстве разработали новые стандарты предоставления пособий. Согласно законопроекту Минтруда, планируется перевести ряд мер поддержки в так называемый проактивный формат, когда люди без сбора справок, по одному только заявлению или в беззаявительном порядке будут получать помощь от государства. Предполагается, что назначать пособия будет ПФР по принципу одного окна через социальное казначейство.

Предполагается, что назначать пособия будет ПФР по принципу одного окна через социальное казначейство.

Как работает социальное казначейство?

В составе Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО) создают новый банк данных, где объединят сведения о людях, их семейном положении, дееспособности. Используя эту систему, ПФР получит справки и другие необходимые сведения, чтобы назначить человеку пособие. Впервые принципы социального казначейства опробовали при начислении единовременных выплат на детей в размере 10 тысяч рублей. В июне для этого потребовалось одно заявление от родителей, а в июле и декабре люди уже получали эти деньги автоматически. С 15 апреля 2020 года такой же подход применяют при выдаче материнского капитала: после регистрации рождения ребёнка сертификат приходит матери в личный кабинет на госуслугах. По данным Минтруда, таким образом деньги получили более 609 тысяч семей.

Государство обладает достаточным набором данных и технологий, чтобы не заставлять человека собирать справки, сказал в интервью «Интерфаксу» 25 декабря 2020 года министр труда и социальной защиты Антон Котяков. «Социальное казначейство — это не отдельная мера, это новый формат взаимодействия государства и гражданина при назначении мер поддержки, — отметил министр. — Он предполагает адресную, комплексную и простую в получении помощь. Поэтому, объединив данные информационных систем на единой платформе ЕГИССО, мы сможем просто — по одному заявлению или без него — назначать меры поддержки, предлагать гражданину помощь и анализировать, как она повлияла на доходы семьи». При этом новый подход не заменит полностью личного взаимодействия человека с государством. По-прежнему продолжат работать МФЦ, отделения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования, Центры занятости.

Какие пособия назначат автоматически?

Как сообщили в Минтруде, в ближайшие два года планируется перевести в электронный вид 50 социально значимых выплат. В частности, с 2022 года упростят назначение пособий гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Также через социальное казначейство планируют выплачивать инвалидам компенсацию страховой премии по ОСАГО. Предположительно с 2024 года ПФР будет назначать автоматически ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего-призывника.

Сейчас законопроект о социальном казначействе размещён на портале проектов нормативных правовых актов. После завершения общественного обсуждения и согласования с ведомствами его внесут в Госдуму. Парламентарии поддерживают идею назначения пособий через казначейство. «Система социального казначейства даст возможность упростить процедуру назначения пособий и выплат для получателей», — сказала «Парламентской газете» председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко.

По словам главы Комитета Госдумы по труду и соцполитике, замруководителя фракции ЛДПР Ярослава Нилова, в России развивается цифровизация, усиливается межведомственное взаимодействие, и фактически все данные о людях уже собраны в различных информационных базах. «Мы всё больше будем сталкиваться с необходимостью законодательного регулирования вопросов, связанных с минимизацией контактов гражданина и чиновника. В том числе это касается получения социальных услуг и назначения выплат, — отметил Нилов в комментарии «Парламентской газете». — Я буду поддерживать любые меры, направленные на создание более комфортных условий, чтобы можно было оперативно воспользоваться каким-то сервисом, получить выплату или реализовать другие законные права».