Поклонской объявили бойкот: эксперт объяснил, как депутата лишают мандата…

Сложить полномочия она может только добровольно

В Госдуме разгораются страсти вокруг Натальи Поклонской и ее принципиальности. Напомним, что депутат проголосовала против законопроекта о повышении пенсионного возраста во время рассмотрения его в первом чтении. Коллеги бунтарского шага Поклонской не оценили. Так вице-спикер нижней палаты и лидер думской фракции «Единая Россия» Сергей Неверов заявил, что депутат нарушила фракционную дисциплину и должна «принять для себя решение». При этом на вопрос, должна из Поклонская сдать мандат депутата Госдумы Неверов ответил аккуратно: «А как? Если человек взрослый, он должен подумать сам».

Тот же Неверов уточнял журналистам, что судьбу Поклонской будут решать уже после каникул, так как до отдыха не назначено планового заседания фракции.

Сама же Наталья сдаваться и сдавать мандат не намерена: «Мне доверили участок работы, меня избиратели выбрали, мне руководство доверило ту работу, которую я сегодня выполняю по совести».

Обстановка накаляется. Могут Поклонскую заставить сдать мандат в принудительном порядке или выгнать из фракции – «МК» выяснил у политолога, заместителя директора Института истории и политики МПГУ, кандидата исторических наук Владимира Шаповалова.

— Депутат в РФ, как и в большинстве стран мира, обладает так называемым свободным мандатом. То есть он не делегирован в Парламент партией с тем, что партия может его в любое время отозвать. В нашем случае депутат избран народом, и даже если депутат имеет проблемы с фракцией и даже если он ее покинул, он не может быть лишен депутатского мандата. Поэтому ситуация фракционного конфликта, которая бывает периодически с теми или иными депутатами вплоть до выхода депутата из фракции, не является основанием для лишения мандата. Но в то же самое время существуют нормы, в соответствие с которыми депутат лишается мандата. Прежде всего депутат может сам сложить свои полномочия, и такое периодически бывает. Второе: естественно, что депутат может быть лишен неприкосновенности. В этом случае речь идет об уголовном преследовании, и депутат может быть лишен мандата в случае вынесения уголовного вердикта. Но эти случаи не связаны с конфликтами между депутатами и фракцией. Несмотря на наличие внутрифракционной дисциплины, случай Поклонской не единичный, те или иные депутаты часто идут против мнения партии и партийной линии.

— Получается, что даже в случае конфликта, единороссам – коллегам Поклонской – придется работать вместе с ней?

— Им совсем не обязательно работать вместе: депутат может быть исключен из фракции. Фракция «Единой России», если конфликт будет продолжаться, имеет полное право изгнать из своих рядов любого депутата. И в этом случае изгнанный депутат будет продолжать работать в Госдуме, но уже не будет иметь никакого формального отношения к фракции, то есть превращается в независимого или может примкнуть к другой фракции.

— Но права голоса она не лишается?

— Нет, это право депутата. Другое дело, что если депутат все-таки остается во фракции, то, я думаю, между ним и фракцией достигаются договоренности в плане того, что депутат не идет против линии партии. И в рамках фракции, конечно, работу депутата могут ограничить, но не в рамках деятельности Госдумы. Гипотетически, дело может коснуться позиций в Госдуме. Те или иные депутаты избираются председателями или заместителя председателей комитетов и комиссий (Поклонская — председатель комиссии ГД по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, заместитель председателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции). Депутаты принимают решение об избрании своего коллеги на руководящую должность, и это решение может быть пересмотрено. Депутат, который вошел в конфликт с большинством, может лишиться руководящих должностей.

— Кто его может их лишить?

— Пересмотр решения, то есть отставка руководителя комитета, происходит путем голосования на пленарном заседании.

Следить за новостями проще — Присоединяйся к нам в Одноклассниках.