Провел мероприятие депутат Николай Будуев. В работе также приняли участие заместитель председателя Научного совета СО РАН по проблемам озера Байкал Игорь Бычков, директор Института географии СО РАН Игорь Владимиров, директор Сибирского института физиологии и биохимии растений СО РАН Виктор Воронин, директор Байкальского института природопользования РАН Ендон Гармаев, директор Байкальского музея СО РАН Александр Купчинский, представитель Российского государственного гидрометеорологического университета Шамиль Поздняков, директор Лимнологического института СО РАН Андрей Федотов, специалисты Росприроднадзора по Иркутской области, Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, министерства природных ресурсов Приангарья. Заседание стало очередным обсуждением проблем Байкала, правоприменения законодательства об охране озера и создания предложений по решению накопившихся проблем.
О порошках и пластике
Законодательная инициатива о полном запрете фосфатосодержащих моющих средств в центральной и буферной экологических зонах Байкальской природной территории (БПТ) обсуждается уже достаточно давно. Ее авторами являются нынешние депутаты Государственной Думы Николай Будуев, Николай Валуев, Сергей Тен и Дмитрий Кобылкин. Хоть законопроект в настоящее время рассматривается комитетом по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Госдумы, но уже получил одобрение Минприроды России.
Еще одна проблема Байкала – это пластик и микропластик, от пластиковых пакетов и посуды, которые в разных местах оставляют туристы. Биоразлагаемый пластик, о котором модно говорить, что он безопасен, довольно-таки опасен, поскольку разлагается на фрагменты, которые уже назвали микропластиком. А микропластик в свою очередь легко попадает и в пищеварительный тракт живущих в Байкале рыб и животных, и в их легкие – и становится причиной гибели.
Николай Будуев заявил, что уже началась разработка законопроекта о полном запрете пластика на Байкале, однако участники круглого стола заявили, что запретить проще всего. В законопроектах – что о фосфатосодержащих моющих средствах, что о пластике, что об антибиотиках и антибактериальных средствах, попадающих в Байкал – нужно обязательно предлагать альтернативу. Так, для пластика альтернативой может стать бумажная одноразовая посуда, но при этом она должна быть доступной. И еще одна альтернатива – предоставление возможностей для переработки как пластиковой посуды и пакетов, так и бумажных аналогов. В любом случае пластик и бумагу придется собирать.
О туристах и экопоселениях
Инициатива о запрете пластика становится особо актуальной в свете последних событий и ожидаемого (прогнозируемого) роста турпотока на Байкале. Уже в 2022 году специалисты ожидают рост числа туристов, прибывающих на Байкал, в несколько раз. Так, директор Лимнологического института Сибирского отделения РАН Андрей Федотов спрогнозировал, что поток туристов может вырасти до пяти миллионов человек в год. К тому же нужно учитывать открытие авиасообщения с Китаем и то, что в допандемийные годы именно китайцы давали основную часть турпотока, как главные иностранцы, которые к нам ехали.
В свете такого увеличения нагрузки, как считает директор Иркутского филиала СО РАН Игорь Бычков, нужно существенно увеличивать финансирование на решение наиболее острых вопросов, связанных с инфраструктурой. Инфраструктуры для такого числа туристов нет даже в Листвянке, которая традиционно берет на себя основной «удар» турпотока, а что уж говорить о других поселках. Нет дорог, нет удобств, нет мест размещения. И эту проблему решают уже не первый год, но все никак не могут решить. Основной причиной этому, как считают участники круглого стола, является огромное количество ограничений и запретов, введенных на берегах Байкала. С одной стороны, эти запреты направлены на сберегание природы, но одновременно они создают проблемы для развития туристической отрасли и провоцируют сложные условия для существования местного населения. На Байкале и в поселениях на его берегах нельзя строить дороги, развивать инженерные коммуникации и инфраструктуру. Да что там инфраструктура – люди, живущие на берегах, не могут подчас на собственном огороде посадить плодовые деревья или построить сарай, не говоря уже о туалете.
Депутаты предложили немного смягчить данные ограничения, но с ними не согласилась ученый секретарь Научного совета СО РАН по проблемам озера Байкал Ирина Орлова. Она считает, что вопрос о смягчении требований относительно озера Байкал просто недопустим. А требования, напротив, нужно не смягчать, а ужесточать. Тогда депутат Николай Будуев заявил, что на Байкале можно построить экопоселения. Уже нашли два участка в несколько десятков гектаров, где их можно было бы разместить. Для создания таких поселений предлагается привлекать инвесторов на условиях государственно-частного партнерства. Будуев рассказал, что жители данных экопоселений получат преференции в плане предоставления земли, но возьмут на себя обязательства, например, по снижению углеродного следа. Жить в новых экопоселениях смогут как люди, уже живущие на берегах Байкала, так и жители других регионов России. Вот только как это все будет организовано, что там будут делать жители, как это согласуется с планируемым ростом турпотока, пока неизвестно, непонятно.
Мониторим без устали
Также в рамках выездного заседания прошло открытие центра интерактивного мониторинга параметров окружающей среды Байкальской природной территории и озера Байкал на базе Лимнологического института СО РАН. Новый центр может стать основой для принятия важных управленческих решений.
По словам директора ЛИН Андрея Федотова, в новый центр поступает информация со станций мониторинга, которые работают непосредственно на Байкале. Установлены специальные датчики, которые измеряют уровень озера в поселках Листвянка, Большие Коты, на острове Ольхон и Ушканьих островах. Есть датчики, которые измеряют уровни рек Селенги и Ангары. Специальные зонды отслеживают гидрохимические характеристики воды в Листвянке и Больших Котах. Ряд датчиков измеряют толщину льда в Листвянке и в районе Байкальского нейтринного телескопа. Вся поступающая информация обрабатывается круглосуточно и оперативно предоставляется научным учреждениям и заинтересованным ведомствам, например МЧС.
Кстати, программное обеспечение для открытого нового центра, по словам Андрея Федотова, было разработано сотрудниками Лимнологического института. Его может взять на вооружение любой научный центр или ведомство, нуждающееся в обработке больших объемов данных.
…В общем, можно сказать, что большое обсуждение снова закончилось ничем. Мы снова только наблюдаем и мониторим. Никаких кардинальных решений не принято – да и как они будут приняты, если в друзьях, как сказал классик, согласья нет: ужесточаем мы охрану озера или облегчаем условия для предоставления дополнительных возможностей хозяйствования?
Кстати
Участники заседания и круглого стола отметили 100-летие выдающегося ученого, автора концепции Федерального закона об охране озера Байкал академика Григория Ивановича Галазия. Григорий Иванович, напомним, был не только ученый, но и вполне себе практик, который много сделал для сохранения озера. Он один из авторов Генеральной схемы комплексного использования природных ресурсов озера Байкал и его бассейна. Он предложил принцип разработки экологических правил охраны и рационального использования природных ресурсов водоемов. Он же разработал новый метод оценки масштабов колебаний уровня воды в водоемах, изменения климата и экологических условий в прошлом, при помощи которого были выявлены закономерности изменения уровня озера Байкал. С 1995-го по 1999-й он, напомним, был еще и депутатом Государственной Думы. Вот с таких людей нынешним ученым и депутатам следует брать пример.
Кстати
В Листвянке начало работать первое колесо обозрения на Байкале. Его построили в прошлом году, но хозяева аттракциона не могли получить разрешение из-за проблем с назначением земли и т. п. Но как сообщает телеграм-канал «Байкал», в марте все заработало. Билет стоит 300 рублей.
Авторы:
НИНА ПИСАРЕНКО