Напомним: социальные пенсии выплачиваются далеко не всем пожилым россиянам. Они положены тем гражданам, у которых нет достаточного подтвержденного стажа или баллов для назначения страховой пенсии по старости. Такие пенсии назначают на 5 лет позже обычной, то есть в 70 и 65 лет – для мужчин и женщин соответственно. Также эти выплаты получают россияне с инвалидностью и потерявшие кормильца.
Всего таких людей в нашей стране насчитывается порядка 4 миллионов, проиндексированные выплаты получат 4 миллиона пенсионеров. И для проведения апрельской индексации им в бюджете Социального фонда предусмотрено почти 15,6 млрд рублей.
Отдельный вопрос: почему масштаб индексации столь скромный – всего 3,3%, при том что официальная годовая инфляция находится на уровне 11%?
«Незначительный размер индексации связан с тем, что социальные пенсии полагаются людям, которые нигде и никогда не работали, не имеют трудового стажа, и которым ранее государство отказало в праве на страховую пенсию», — поясняет профессор Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец. Среди таких людей, по словам эксперта, масса персонажей, ведущих асоциальный или праздный образ жизни. «Соответственно, социальные пенсии выплачиваются государством по остаточному принципу», — отмечает профессор.
Однако в правительстве считают иначе. Ранее в пресс-службе Минтруда разъяснили, что, как правило, индексацию социальных пенсий проводят один раз в год — 1 апреля. Однако в 2022 году власти учли высокие темпы инфляции в первом полугодии и решили провести повышение ряда социальных выплат поэтапно. В том числе и индексация социальных пенсий за 2022 год проходит в два этапа: 1 июня 2022 года их повысили на 10% (так же, как и всем остальным неработающим пенсионерам), а с 1 апреля проиндексируют еще на 3,3%. Таким образом, в целом за год рост этих выплат составит 13,6%, что перекрывает текущую инфляцию.
Что касается выделенных на эти цели средств (около15,6 млрд рублей), то, по мнению профессора Финансового университета при Правительстве РФ Александра Сафонова, это не очень большие деньги для госказны.
Вообще же, согласно последним статданным, сейчас средний размер социальной пенсии составляет 12 125 руб., при этом для работающих пенсионеров он меньше и равен в среднем 8993 руб. Для сравнения, средний размер страховой пенсии по старости составляет 20 678 руб. При этом в соответствии с законом с 1 января 2023 года прожиточный минимум пенсионеров в России увеличен на 3,3%, до 12 363 руб. Таким образом, с первоапрельской индексацией реализуется положение закона о пенсионном обеспечении, в соответствии с которым социальная пенсия должна равняться прожиточному минимуму пенсионера.
По мнению профессора Сафонова, если социальные пенсии повышать еще больше, то это может негативно повлиять на мотивацию людей зарабатывать страховую пенсию. Как видно из цифр, разрыв между социальной пенсией и средней пенсией по старости составляет всего 8,3 тыс. рублей. Поэтому справедливее здесь повышать более быстрыми темпами страховые пенсии, считает эксперт.
«Скупиться на повышение социальных пенсий пожилых неработающих россиян не стоит», — утверждает экономист Андрей Лобода, директор по внешним связям и корпоративной социальной ответственности BitRiver. По его словам, в число получателей социальных пенсий входит огромное количество женщин, многие из них отдали годы активной жизни для воспитания детей – в том числе в многодетных семьях. Кроме того, не все граждане смогли 30 лет назад смогли быстро адаптироваться к рынку и найти работу в новых реалиях. «Государство не должно бросать их на произвол судьбы только потому, что у них не хватило стажа для страховой пенсии», — полагает эксперт.
Авторы: ДМИТРИЙ ДОКУЧАЕВ