В России создают единую информационную систему по контролю за качеством продуктов…

Во-первых, поставлена точка в многолетнем споре Россельхознадзора и Роспотребнадзора о полномочиях по контролю за продовольственным рынком. Все остается, как прежде: Россельхознадзор отвечает за безопасность сырья, Роспотребнадзор — за готовые продукты на торговых прилавках.

Были разные сценарии разрешения этого вопроса, отмечают эксперты «РГ». Существовала, например, позиция, что Россельхознадзор должен отвечать за качество продуктов по всей цепочке — «от поля до прилавка». «Ходили слухи и о том, что одно из ведомств могут лишить надзорных функций либо объединить полномочия двух ведомств и вообще передать их третьему, — рассказал в беседе с «РГ» экс-начальник департамента агропромышленного комплекса Правительства РФ доктор экономических наук Леонид Холод. — Хотя по логике соблюдение фитосанитарных и ветеринарных требований напрямую влияет на потребительские свойства продуктов, поэтому одно неотделимо от другого. Но правительство сохранило действующую систему, и ведомства должны этому решению подчиниться».

Во-вторых, правительство поручило минкомсвязи, минсельхозу, минпромторгу, Роспотребнадзору и Россельхознадзору к 2019 году «проработать вопрос об унификации и обеспечении совместимости» информационных систем минпромторга, Роспотребнадзора, Россельхознадзора. По сути, речь идет о создании единой межведомственной информационной системы, отвечающей за качество продуктов.

«Россельхознадзор наряду с другими ведомствами должен представить свои предложения до января 2019 года, сейчас они прорабатываются. Вкратце, планируем опираться на опыт работы Государственной информационной системы в области ветеринарии — ГИС ВетИС, которая включает ряд компонентов или подсистем, в том числе систему электронной ветеринарной сертификации «Меркурий». Доступ к ВетИС имеют минсельхоз, минпромторг, Роспотребнадзор, налоговая и таможенная службы, региональные ветслужбы и практически все гослаборатории страны», — рассказала «РГ» пресс-секретарь Россельхознадзора Юлия Мелано. Недавно благодаря ВетИС ФНС смогла отследить нарушения при вывозе красной икры с Камчатки.

Системы надзора действуют в других ведомствах. «Например, разработки есть у Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ), который работает совместно с минпромторгом», — добавил исполнительный директор Национального союза производителей молока («Союзмолоко») Артем Белов. «Конечно, все ведомства должны пользоваться унифицированной и сводимой информацией, ведь живут и работают они в одном государстве, — отметил Леонид Холод. — По сути, речь идет о создании системы Big Data. Я это вижу как единый ресурс, в нем каждое ведомство должно заполнять свои таблицы и вести свои страницы, которые должны быть доступны другим».

Речь, скорее, идет об интеграции различных систем в отношении продуктов питания в единую базу, которая будет состоять из подсистем, продолжил Артем Белов. «Пока сложно сказать, как это в ближайшей перспективе повлияет на потребителей. А вообще, есть пример ЕГАИС, действующей на алкогольном рынке. При желании каждый потребитель, купивший бутылку спиртного, может по чеку проследить весь путь — от изготовления до продажи напитка. И, конечно, внедрение новых технологий способно повлиять на себестоимость товара. Но пока концепция до конца не сформулирована», — сказал Артем Белов.

И, помимо перечисленных мер, правительство поручило минпромторгу дать предложения по усилению ответственности за нарушение техрегламентов в производстве продуктов.