Затопленцы будут зимовать в мокрых домах, без дров и электричества…

Как выяснила мониторинговая группа ОНФ, у людей неисправны печи, нет дров, возникают затяжные перебои с электроэнергией. Дошло до того, что заготавливать дрова на зиму для подтопленцев приходится волонтерам – поскольку чиновники бездействуют. К этому добавляются общие проблемы, которые должны бы уже хоть как-то быть решены – во всяком случае, исходя из объема средств, выделенных государством на помощь подтопленным территориям: отсутствие дамб и берегоукрепления. Более того, в пострадавших поселках и даже в самом Тулуне не расчищены русла рек. А ведь за зимой, которую и так будет трудно пережить, последует весна с таянием снегов и возможным паводком. Кому пострадавшие будут задавать вопросы, если что-то случится? Кто понесет ответственность? Глава региона? Но он-то утверждает, что все в порядке.

Напомним, что в октябре-ноябре мониторинговая группа ОНФ с целью контроля за исполнением поручений Владимира Путина по Иркутской области, пострадавшей от наводнения, в три этапа обследовала 15 населенных пунктов, попавших в зону затопления. Среди них как города – Тулун, Бирюсинск, так и крупные поселки Тулунского (Паберега, Одон, Бурхун, Гадалей, Владимировка), Тайшетского (Соляная, Шиткино, Бирюса), Нижнеудинского (Вознесенский, Порог, Привольное), Зиминского (Покровка) районов. Активисты ОНФ опросили в общей сложности 305 человек. Результаты работы мониторинговой группы сегодня находятся на рассмотрении в администрации президента и о них, соответственно, доложено Владимиру Путину. В понедельник, 11 ноября, в Москве на площадке международной медиагруппы «Россия сегодня» ОНФ озвучит результаты мониторинга нарушений, выявленных на подтопленных территориях.

Размытые берега

7 ноября Виталий Мутко на заседании правительственной комиссии по ликвидации последствий паводков заявил, что сроки восстановления объектов, пострадавших при наводнении, сорваны: на сегодняшний день должно быть завершено 45 объектов, а готово лишь 25. Проектно-сметная документация разработана только для 12 из 118 восстанавливаемых объектов, что может создать проблемы с финансированием, для получения которого в обязательном порядке требуется полный пакет документов. Мутко попросил вмешаться в процесс федеральную Госэкспертизу и помочь региону, в том числе в случае необходимости забрать работы на федеральный уровень. Это свидетельствует лишь об одном – правительство области со своими обязанностями не справляется. О том же говорят и данные ОНФ. Эксперты, побывав в территориях, установили, что даже первоочередные работы – очистка русел рек, берегоукрепление и восстановление дамб – не выполняются или выполняются не так, как следует.

К примеру, мониторинговая группа побывала на месте восстановления дамбы в поселке Соляная и сделала вывод, что гидросооружение на реке Бирюса восстановлено неудовлетворительно.

Река в Соляной.

Дамба состоит из двух объектов – на правом берегу и на левом. На левом работы выполнены – если, конечно, основываться на документах, на акте приемки работ, подписанном главой поселковой администрации. Но эксперты основывались на том, что увидели на месте. «Фактически часть дамбы была засыпана крупными камнями и щебнем. Деревянные конструкции не менялись, не исследовались. Частично поврежденные старые бревна просматриваются со всех сторон, рельеф самой дамбы «провален» в самом центре, под мостом», – сообщают они в своем докладе президенту. На правом берегу реки восстановительные работы не то что не проведены – они даже еще и не начинались. Одна из называемых властями причин – невозможность добраться туда крупногабаритной технике. Согласитесь, выглядит не очень убедительно.Уже произведенные восстановительные работы, выполненные АО «Дорожная служба Иркутской области», учредителем которого является правительство региона (точнее, министерство имущественных отношений), обошлись казне в 3,5 миллиона рублей. И вот что интересно: и определение необходимого перечня работ, и дефектную ведомость, и смету составляла та же «Дорожная служба», которая сама работы и выполнила. Контракт заключался без проведения торгов, на основании постановления о ЧС.

Как выяснили эксперты, многострадальная дамба капитально ремонтировалась в 2013 году. Но после завершения ремонта была проведена проверка, которая выявила множественные нарушения, и заказчику даже было рекомендовано «применить меры материальной ответственности» к исполнителю.

Ситуация и сегодня «не сильно поменялась», как сообщает мониторинговая группа. Высота отсыпанной дамбы составляет 3,5 метра, что ниже уровня подъёма воды, который наблюдался при наводнении. Но, по словам главы поселка, принято решение о строительстве новой дамбы: на 2019-2020 годы планируется подготовка проектно-сметной документации, а в 2020-2021 годах объект должен быть построен и сдан. Правда, жители об этих грандиозных строительных планах ничего не знают. Они пока что наблюдают лишь загруженное мусором русло реки – расчистка русла Бирюсы в пределах поселка Соляная не проводилась.

К берегоукрепительным работам в селе Покровка Зиминского района приступили только сейчас, практически зимой, – а почему бы не начать делать это раньше, по теплу? Не проводились берегоукрепительные работы в поселке Паберега Тулунского района. Да и в самом Тулуне они не проведены, русло реки не расчищено. Видимо, власти расслабились, забыв, что за зимой снова приходит весна и что паводок – дело ежегодное. Нетрудно предположить, что при отсутствии берегоукрепления, при забитых мусором руслах даже умеренный паводок может быть опасен.

Река Ия. Район прорванной дамбы сегодня. Фото: Кирилл Шипицын.

Кстати, люди в подтопленных районах заявляют, что им неизвестно о строительстве новых дамб или других защитных сооружений. Об этом сообщили 64% жителей. Хотя, согласно поручению президента, граждане должны быть информированы о том, что делается для их безопасности. Но региональные чиновники, в отличие от президента страны, видимо, не считают это необходимым. Впрочем, судя по результатам мониторинга, и похвастаться-то им особо нечем.

Под током

1 ноября мониторинговая группа ОНФ работала в Тулуне, изучая ситуацию с обеспечением электроэнергией. Выяснилось, что в районе ЛДК дома и другие строения до сих пор остаются подтопленными.

Разбор завалов в районе ЛДК продолжается. Фото: Кирилл Шипицын.

При этом они не отключены от электроэнергии, что не только является дополнительной финансовой нагрузкой для граждан, которые там проживали до наводнения, но и создает угрозу жизни и здоровью людей.Кстати, людям и сегодня приходят квитанции на оплату электроэнергии. А ведь они могли бы не платить – если бы фракция КПРФ по инициативе сына губернатора и главы фракции в ЗС Андрея Левченко не заблокировала принятие законов о льготах для подтопленцев, на которых настаивали другие депутаты. В результате их рассмотрение было отложено. Если бы они были приняты вовремя, а не в октябре, то сегодня жителям подтопленных территорий жилось бы легче. Но, увы, тогда они стали жертвой политических амбиций. А сегодня они терпят дополнительные издержки из-за того, что местные власти при попустительстве властей региональных, мягко говоря, недорабатывают. Согласно информации, которую мониторинговая группа получила от администрации Тулуна, «электроэнергия по району ЛДК отключается после расторжения договоров с жителями». Однако на момент проверки договоры с опрошенными жителями не были расторгнуты. Между тем счетчики после наводнения должны были быть проверены и опломбированы. А вопросы, связанные с расходом электроэнергии на просушку стен, имущества и фундаментов, на работы сотрудников МЧС, которые подключались к счетчикам, должны были быть решены администрацией населенного пункта – с ресурсоснабжающей организацией. То есть можно сказать, что сегодня затопленцы района ЛДК по причине халатности властей несут дополнительную финансовую нагрузку, а это недопустимо. Но властям предержащим недосуг решать эту проблему – оплата- то не за их счет!

Жители поселков Соляная, Шиткино, Вознесенский, Бурхун, села Покровка тоже говорят о том, что им пришлось нести дополнительные финансовые затраты. Счетчики были повреждены водой, оплату продолжали начислять по нормативу, согласно количеству прописанных. Кроме того, они платили и за повышенный расход электроэнергии, которая была необходима для просушки подвалов, мебели и прочих «реабилитационных» работ. Об увеличении платы за электроэнергию заявили 8 человек. Местные власти, как сообщается в отчете ОНФ, от решения данной проблемы («выступить коммуникатором, проверить приборы учета, оказать помощь и содействие в подаче специальных заявлений в ресурсоснабжающие организации» ) самоустранились, очевидно, считая помощь жителям в данном направлении находящейся вне своих полномочий. В поселке Привольное, например, электроэнергии не бывает неделями. Ни причину отключения, ни сроки восстановления энергообеспечения жителям никто не называет. А в поселке Порог жители не могут понять, почему с одних берут плату, с других – нет. Чем обусловлен такой избирательный подход?

А вот в поселке Паберега администрация явно превышает свои полномочия. Там проблема с единственным источником водоснабжения в селе – водокачкой. Плату за электроэнергию, обеспечивающую работу водокачки, с жителей собирает по воле главы администрации его супруга, не имеющая никакого отношения к администрации. Эксперты ОНФ говорят о том, что у главы нет ни одного юридического документа, подтверждающего правомерность сбора денег с жителей. Коллективный договор на оплату отсутствует. Более того, он практикует вывешивание списка должников, если вдруг кто-то не сдает деньги. На момент визита мониторинговой группы глава администрации ограничил доступ к водокачке для тех, кто ему не заплатил – фактически отрезал людей от воды. «Диалога с главой поселковой администрации у жителей поселка нет. Он ведет себя по-хамски. Так, например, для того « чтобы поговорить» с пожилой женщиной (1942 года рождения), он подъехал к ее дому и сигналил, не выходя из машины, пока она сама не вышла на улицу», – подытожили активисты, попытавшиеся пристыдить этого главу за такое неуважительное отношение к пожилым односельчанам. Глава попытался оправдаться перед проверяющими: мол, во дворе у старушки сидит огромная злая собака. Это оказалось неправдой. Маленькую и тихую собачку старушки представители ОНФ в качестве доказательства зафиксировали на видео.

В зиму уходят без печей и дров

Местные органы исполнительной власти были обязаны обеспечить жителей всесторонней помощью при подготовке к зиме. Это и предоставление жилых помещений в случае, если подтопленное жилье нуждается в восстановлении, и заготовка дров. Особое внимание надлежало и надлежит обращать на тех, кто своими силами, с большой вероятностью, не справится – многодетных, пожилых и одиноких людей, ветеранов, инвалидов. И что же мы видим сегодня?

Сегодня затопленные территории уходят в зиму с большим риском для здоровья людей, а может быть, и для их жизни. Чиновники предпочитают ставить дома на капитальный ремонт, но ремонтные работы не выполняются – местные власти говорят, что ждут средств от региональных властей и приступят к выполнению ремонта не раньше следующего года. Средства на самостоятельное проведение ремонта жителям не перечисляют. Снова возникает вопрос: Федерация перечислила в помощь региону большие деньги, почему же возникают трудности с финансированием? При этом и временного жилья остро нуждающимся не дают. Как уходить в зиму с мокрыми фундаментами, трещинами в стенах и разрушенными печами? Жители не знают, что им делать. Региональные власти при этом безмолвствуют. Да и вопросы, адресованные «ближней власти» – главам поселков, – остаются без ответа.

У тех жителей отдаленных поселков, чьи печи уцелели, другая проблема – в наводнение пропали дрова. Заготовку дров на зиму некоторые жители не могут организовать самостоятельно, а обращения в администрацию не дают результата. Дрова в дровницах у жителей или отсутствуют (смыло при наводнении), или сырые. В поселках Шиткино, Соляная, Вознесенский, Паберега остро стоит эта проблема. О том, что дрова не заготовлены в полном объёме, сказали 63% опрошенных. В Покровке 90% жителей дрова на зиму заготовили самостоятельно. При этом услуга оказывалась платно – 4 тысячи рублей за 7 кубометров дров. В Гадалее и Владимировке половина жителей дрова купили самостоятельно, но другая половина этого сделать не может – нет денег. В Пороге о проблемах с заготовкой дров заявили 30% жителей. Остальные купили дрова – за собственные средства, несмотря на заявления в администрацию. Между тем президент просил региональные и местные власти, а также территориальные органы федеральных ведомств «быть в постоянном контакте с людьми, максимально быстро реагировать на поступающие от них жалобы и обращения».

Но контакта нет, на просьбы людей местные чиновники не реагируют, а региональные чиновники ситуацию на местах, вероятно, вообще не контролируют. Ситуация с дровами, например, настолько запущена, что к заготовке дров пришлось подключаться волонтерам – «Молодежка ОНФ» по просьбе мониторинговой группы оказывает адресную помощь жителям в заготовке дров на зиму.

«Молодежка ОНФ» помогает жителям запасти на зиму дрова. Фото: ОНФ.

Команды ОНФ с 24 октября по 1 ноября работали в пяти населенных пунктах, обеспечивая людей дровами из расчета 10 кубометров на одну заявку. В планах отработать еще 134 заявки на дрова в восьми населенных пунктах Нижнеудинского и Тулунского районов.Чем в это время заняты местная бюрократия и областные чиновники, которых губернатор Левченко, кстати, поторопился крупно премировать за работы по ликвидации наводнения? Может быть, предложить премированным самим приехать на заготовку дров и немного потрудиться физически – чтоб хоть как-то отработать премии? Да и губернатор мог бы помочь – раз уж со своими прямыми задачами по ликвидации последствий наводнения ни он, ни его команда не справились. Отвечать за неисполнение поручений федеральной власти им в скором времени все равно придется – по совести и закону.