Тема для региона сложная и довольно болезненная. Жители области задали ответственным за мусор острые вопросы.
У кого какие полномочия?
Светлана Трофимова напомнила, что мусорная реформа осуществляется на территории Иркутской области с 2019 года. Именно с этого времени за сбор, вывоз ТКО, а также за транспортировку и захоронение отходов стал отвечать выбранный по конкурсу региональный оператор. А вот разработка, утверждение и реализация территориальной схемы обращения с ТКО на министерстве природных ресурсов. В схеме прописаны и количество производимых отходов, и несанкционированных свалок, и градация по муниципалитетам, и объекты обработки.
Также министерство выдает субсидии муниципалитетам на обустройство контейнерных площадок для сбора ТКО с населения. В 2020 году субсидии получили 111 муниципальных образований Иркутской области. Было закуплено 6,5 тысячи контейнеров и установлено 2,7 тысячи новых площадок. В 2021 году на предоставление субсидий предусмотрено выделение 185 миллионов рублей, на которые будет закуплено более 3,5 тысячи контейнеров и обустроено более 1,5 тысячи площадок. Также предусмотрено выделение более 100 миллионов рублей на ликвидацию несанкционированных свалок.
– Незаконные свалки выявляются властями муниципалитетов, данные подаются в минприроды Иркутской области, и специалисты ведомства составляют общий реестр по региону, – говорит Светлана Трофимова.
– Общий реестр по Приангарью мы подаем в Минприроды РФ для включения в общий Государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде (ГРОНВОС). Также мы готовим документацию для включения в федеральные проекты по ликвидации несанкционированных свалок.Разделяй и властвуй
Вопросы к докладчикам стали поступать сразу же после начала прямого эфира. И практически все время было отдано под ответы на них – у народа много вопросов о мусоре.
– Какие меры принимаются для внедрения в Иркутской области раздельного сбора мусора?
– Честно говоря, раздельный сбор отходов подразумевает дополнительную подготовку, в том числе и подготовку населения. Готовы ли люди к раздельному сбору? Есть ли инфраструктура? Даже если мы поставим контейнеры для раздельного сбора, мусор из них все равно будет грузиться в один мусоровоз. Сейчас создается инфраструктура для раздельного сбора, сортировки и переработки мусора. Нужно готовить население к раздельному сбору, и начинать следует со школ и детских садов. И с бизнеса. Сейчас на некоторых предприятиях, в ряде торговых центров, в школах и детсадах ставятся контейнеры для отдельного сбора пластика, стекла, картона или бумаги.
Вообще, цель реформы – перейти к раздельному сбору отходов, сортировке и переработке, чтобы уменьшить нагрузку на окружающую среду. Когда будут введены в эксплуатацию сортировочные станции, начнется раздельный сбор – в первую очередь с площадок общественных организаций.
«РТ-НЭО Иркутск» при начале работы в Иркутской области попытался установить несколько площадок для раздельного сбора, но граждане сваливали в раздельные контейнеры общие отходы. Тогда регоператор начал работу с бизнесом по внедрению раздельного сбора отходов на базе площадок именно для юридических лиц. Для бизнеса такой вариант сбора отходов выгоднее, чем стандартный. За два года количество раздельных площадок для сбора отходов у бизнеса выросло в 15 раз. Раздельный сбор – длительный процесс, а мы находимся только на начальной стадии.– Когда будет построен завод по переработке мусора в Иркутской области?
– Строительство мусороперерабатывающего комплекса начнется после подготовки и согласования проекта. Пока в Иркутской области строится три мусоросортировочные линии в Зоне «Юг» – в Слюдянке, Иркутске и Ангарске. Они будут запущены в 2021 году. Мусор будет сортироваться, и фракции поступят на переработку, в том числе в соседние регионы, где достаточно мощностей для их обработки.
– Почему нет мусоросортировочной линии на полигоне ТКО, расположенном под Иркутском?
– Данный полигон уже практически исчерпал свою мощность. Еще 3-4 года – и его нужно будет закрывать и рекультивировать. Поэтому создание мусоросортировочной линии на полигоне под Иркутском нецелесообразно. Да и на любом другом полигоне тоже. Все дело в том, что мусор на полигон доставляется после перегрузки, где он дополнительно прессуется. Линии должны ставиться совместно с перегрузкой, чтобы привозить мусор, сортировать его, потом неперерабатываемые отходы будут прессовать и отвозить на захоронение на полигон.
– На какой стадии находится строительство мусороперерабатывающего завода в Ангарске? Ангарчане протестуют против расширения полигона ТКО для строительства.
– Никакого строительства завода в Ангарске не ведется, поскольку еще даже не готова проектно-сметная документация. Также не идет речи о расширении полигона ТКО, поскольку и действующих мощностей хватит еще минимум на 12 лет. Конечно, в районе полигона имеются дополнительные земельные участки для расширения, они находятся в резерве. Должна быть альтернатива при отсутствии мусороперерабатывающих предприятий, иначе после заполнения полигона мусор попросту некуда будет вывозить. И в Ангарске действительно ведется строительство – одной из мусоросортировочных линий. Это предприятия, которые позволят разбирать привозимый мусор и уменьшать количество ТКО, предназначенных для захоронения на полигоне (до 30-40% от привезенного объема).
Платите или жалуйтесь
– Почему цена на вывоз мусора растет ежемесячно?
– Это утверждение не соответствует действительности. Цены на вывоз мусора устанавливаются Службой по тарифам Иркутской области, и они изменяются раз в полгода. А с 1 июля тарифы снизятся на 13%.
– Почему я должен платить за вывоз мусора, если в квартире никто не прописан и не проживает?
– В законе установлено, что плата за услугу обращения с ТКО является обязательной. Если даже в квартире никто не проживает, содержание общедомового имущества подразумевает появление отходов. А собственники должны нести бремя содержания общего имущества. Мусор образуется и при проведении ремонта, при уборке в подъездах и подвалах, так что платить нужно.
– Почему квитанция на вывоз ТКО пришла несовершеннолетней внучке, которая проживает в другом городе?
– Квитанции выписываются на имя собственника жилого помещения, даже если он несовершеннолетний. Если плата за вывоз мусора взимается с количества прописанных, тогда нужно обратиться к региональному оператору, чтобы произвести перерасчет. Если же в муниципалитете принята система оплаты с квадратного метра жилой площади, то также можно обратиться за перерасчетом, предоставив документы о том, что в квартире никто не проживает.
– Могу ли я обратиться к региональному оператору, чтобы сменить способ начисления платы за вывоз мусора с квадратных метров на число проживающих?
– Решение о способе начисления платы за вывоз мусора с числа проживающих или с квадратного метра жилой площади принимается на уровне властей муниципальных образований. В течение 2019 года 23 муниципальных образования Иркутской области поменяли способ расчета платы. В двух муниципалитетах – в Молодежном и Иркутске – установлено сразу два варианта начисления платы. Для многоквартирных домов используется способ начисления с квадратного метра, а для частных домовладений – с числа прописанных.
– Почему не заключаются договоры на вывоз мусора?
– Договор на вывоз отходов – это публичная оферта, он считается заключенным с момента начала исполнения региональным оператором своих обязанностей по вывозу мусора. Если гражданину нужен данный договор в бумажном варианте – он может обратиться в офис регоператора и получить свой экземпляр. Если гражданин хочет проверить, все ли данные по его договору правильные, он должен зарегистрировать личный кабинет на сайте регионального оператора и заполнить все формы. Иногда вход в личный кабинет может быть затруднен, но это происходит из-за перегрузки или модернизации системы. В течение 2-3 дней личные кабинеты снова становятся доступными.
Площадки, квитанции, нелегальные свалки
– Я самостоятельно вывожу мусор и оплачиваю на полигоне. Могу ли я не платить по счетам?
– Если гражданин самостоятельно вывез ТКО, он может обратиться за перерасчетом в офис регоператора. Для получения перерасчета ему нужно предоставить квитанции о приеме мусора на полигоне и оплате.
– В Черемхово жители частного сектора пользуются услугами по вывозу мусора, но не получали квитанции и не платят за это. Почему?
– Это довольно частая ситуация, поскольку региональный оператор не получил при начале работы никаких баз данных по гражданам, по жилплощади, числу проживающих и т. д. Именно поэтому все базы для оплаты регоператор создает сам. И некоторые граждане, получающие услугу, не получают квитанции. Однако это вовсе не означает, что платить за получаемую услугу гражданин не будет. Если он самостоятельно не позаботился об актуализации сведений, не зарегистрировал личный кабинет на сайте регоператора, он может потом получить счет за год и даже за два.
Есть еще проблема – когда жители частного сектора выбрасывают мусор в контейнеры, расположенные возле многоквартирных домов. У них нет площадок. Этим, кстати, грешат и бизнесмены, которые не имеют собственных площадок и выбрасывают мусор в общедомовые контейнеры. Регоператор ведет работу с такими предпринимателями и либо предлагает совместное содержание общих контейнерных площадок, либо установку собственных площадок и заключение индивидуальных договоров на вывоз мусора.
– На каком расстоянии от дома должны быть расположены контейнерные площадки?
– Согласно нормативам, контейнерные площадки для сбора ТКО должны располагаться не дальше чем за 100 метров от домов и не ближе 20 метров. Однако при существующей плотности застройки были внесены изменения в законы, по которым размещение площадок может быть в 9-10 метрах от домов. С другой стороны, в частном секторе ставить контейнерные площадки не далее чем в 100 метрах от домов не получается. В некоторых муниципалитетах мы договорились с властями и дополнительно изменили маршруты мусоровозов. Люди, которым слишком далеко ходить до контейнерной площадки, могут узнать график и выходить прямо к мусоровозу, чтобы сдать накопившиеся отходы.
– В Смоленщине нет контейнерных площадок, мусор вывозит машина, и за это с граждан собирают по 1,5 тысячи рублей. Можем ли мы не платить регоператору?
– В некоторых муниципалитетах, власти которых не установили контейнерные площадки для сбора мусора, регоператор заключил договор: власти собирают мусор у населения, а потом регоператор этот мусор вывозит. Плату с населения власти собирать не должны. В Смоленщине как раз действует такой договор, и регоператор совместно с министерством будут разбираться в ситуации, когда людей вынуждают платить за собираемый мусор.
– Есть площадка, на которой захоронили строительный мусор. Кто должен его убирать?
– Если вы видите подобное, нужно обратиться в министерство с жалобой. Желательно приложить фотографии. Специалисты министерства приедут на место, проведут проверку, найдут виновных и заставят их ликвидировать свалку.
Авторы: