«ЖКХ Контроль»: Когда надо разрешить собственникам не платить за мусор…

Его составляют каждый квартал на основе обращений, которые поступают, в том числе, в региональные центры общественного контроля, через официальные сайты, по электронной почте, во время приема граждан. За 2021 год в адрес общероссийского центра НП «ЖКХ Контроль» и региональных центров поступило около 29 тысяч обращений.

Интересным моментом, отмеченным экспертами «ЖКХ Контроль», стало практически равное количество обращений по вопросам, связанным с платой за жилое помещение и коммунальные услуги (4 043 обращения — 14 процентов от их общего числа) и качество услуг, за которые взимается плата (4 039 обращений — 14 процентов).

«Постепенно у собственников жилья формируется осознанная позиция в отношении соответствия качества услуг с их ценой, — сообщил «РГ» исполнительный директор НП «ЖКХ «Контроль» Сергей Сохранов. — За аналогичный период 2020 года указанные позиции существенно расходятся».

Если проанализировать, что людей больше всего беспокоило в жилищно-коммунальной сфере за последние три года, то можно выделить четыре «болевые точки»:

1. Качество услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах: 15,5 процента — в 2019 году, 16,3 процента — в 2020 году и 14 процентов — в 2021 году.

2. Плата за ЖКУ. Один из самых крупных блоков проблем и до сих пор непонятный для граждан. Первое место рейтинга в 2019 году (15,7 процента) и 2021-м (14 процентов), второе место — в 2020 году (14 процентов).

«Собственники жилья зачастую игнорируют предложения управляющих организаций об установлении нового размера платы, не понимая содержание представленных документов. В тех домах, где действуют советы домов, выявляются случаи саботирования их работы, направленной на установление корректного размера платы, — пояснил «РГ» Сергей Сохранов. — Также непрозрачными для граждан, судя по их обращениям, являются схемы перерасчетов за некачественно оказанные услуги, расчеты субсидий и компенсаций. Сложности возникают и с перерасчетом платы за периоды временного отсутствия граждан».

Отдельная история с платой за отопление. Как правило, самым болезненным моментом является вход в отопительный период. При достаточно теплых погодных условиях внезапно «выходят из строя» общедомовые приборы учета. И собственники получают начисление платы по нормативу или по средней величине потребления, что приводит к увеличению их расходов на оплату коммунальной услуги.

3. Управление многоквартирными домами. Люди стабильно недовольны, как работают управляющие компании и советы многоквартирных домов (3108 обращений — в 2019 году, 3948 — в пандемийном 2020 году и 3393 — в 2021 году).

Чаще всего жалуются на аварийно-диспетчерские службы. Где-то их вообще нет, а где-то попросту работают спустя рукава.

«До сих пор не достигнут показатель «одного окна» при обращении граждан по вопросам, связанным с содержанием общего имущества и качеством коммунальных услуг, — считает Сергей Сохранов. — Сохраняется отфутболивание граждан, при котором они вынуждены обращаться по разным телефонам аварийных служб. Тогда как это является задачей диспетчера аварийно-диспетчерской службы управляющей организации».

4. Качество предоставляемых коммунальных услуг.

В прошлом году был отмечен резкий скачок таких жалоб. Год от года обращений и нареканий по этому поводу становится все больше: если в 2019-ом — 2220 обращений, то в 2021 — уже 3642.

«Нас особенно удручает такой показатель роста на фоне многочисленных финансовых вливаний за счет бюджетов разных уровней, направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры, — пояснил исполнительный директор «ЖКХ «Контроль» Сергей Сохранов. — Результаты таких проектов зачастую минимизируются бездействием организаций, осуществляющих управление домами. Они не предпринимают мер, чтобы обеспечить надлежащую работу внутридомовых инженерных систем».

«ЖКХ Контроль»: внести поправки в кодексы

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Необходимо внести поправки, предусматривающие ответственность лица, осуществляющего деятельность по управлению общим имуществом многоквартирного дома и/или поставщика коммунального ресурса за несвоевременное и/или ненадлежащее обслуживание и эксплуатацию. А также за несвоевременную поверку общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов.

В Жилищный кодекс РФ. Добавить положения, обязывающие управляющие компании подписывать акты приемки выполненных работ председателем совета многоквартирного дома. Сейчас такое право или обязанность предусматривается договором управления многоквартирным домом.

Мусор с «кешбэком»

Эксперты «ЖКХ Контроль» предлагают также ввести такую норму: если пять дней собственника нет дома — можно требовать перерасчета за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО).

«Выделение ТКО в отдельную строку от коммунальных услуг подтвердило, что проблема сортировки, вывоза и утилизации отходов остается до сих пор одной из самых проблемных, — прокомментировал «РГ» Сергей Сохранов. — Даже спустя три года активной фазы «мусорной реформы» порядок в этой сфере до сих пор не наведен. Львиная доля обращений касалась долгов, выставленных «пачками» должникам по строке «обращение с ТКО». Под конец 2021 года суды стали массово штамповать судебные приказы по обращениям мусорных региональных операторов, поскольку с 2022 года истекает срок исковой давности по первым платежам, выставлявшимся с 2019 года».

Сергей Сохранов считает, что снизить остроту этой проблемы можно, внеся изменения в Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред. От 01.02.2021) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

По его словам, людям надо предоставить возможность проведения перерасчета платы за вывоз твердых коммунальных отходов при отсутствии собственника помещения более 5 дней подряд. В том случае, если плата за вывоз ТКО взимается, исходя из количества квадратных метров, принадлежащих этому собственнику. «Пока такого права потребители лишены», — уточняет Сохранов.

Что больше всего беспокоит граждан России в жилищно-коммунальной сфере, итоги 2021 года (ТОП-10 тем обращений в региональные центры «ЖКХ Контроль»)